主、流民帅、商贾代表共商大计。会议连开七日，议定《屯田细则》《民兵编制》《赋税分级》《公学章程》四大纲领，并设立“六司联席会”，每季会商，互通有无。

最令人瞩目的，是“民议廊”首次开放。三百余名来自各县的平民代表齐聚江陵，有人拄拐而来，有人抱着婴儿入场，有人颤抖着念完诉状??控诉某县令私增苛捐，有人当场落泪。我亲自主持听证，当场罢免两名贪吏，责令追赃，并宣布：“今后凡百姓举报，三日内必立案，三十日内必回复，逾期者，监察司同罪。”

消息传开，荆楚震动。百姓奔走相告：“卢使君真肯听我们说话！”

与此同时，北方胡势愈炽。刘渊遣使至江东，再提结盟，愿以并州三郡为质，请东晋出兵共击鲜卑。朝廷犹豫不决，谢安主张缓应，谢弘微则密联士族，欲借外患压制改革派，称“内忧未除，何以言战”。

我上书驳斥：

> “昔者匈奴为患，汉武不避艰险而征西域；今胡骑压境，我辈岂能闭户谈玄？

> 若待内政尽善而后御敌，则敌已渡江矣。

> 真正之安，不在偏安，而在主动出击。

> 且观今日之北地，汉人流亡百万，日夜南望，若我举义旗北伐，岂止收复失土？实乃凝聚人心之最大利器！

> 故吾请：

> 一、接受刘渊之盟，但仅限军事协作，不割寸土；

> 二、以‘复兴汉统’为号，组建‘北伐义军’，募流民、练精兵、储粮草；

> 三、于襄阳设‘招贤馆’，凡北来士庶，皆予安置，才者录用，贫者授田。”

>

> “魏晋不服周，

> 不是蜷缩江南，

> 是哪怕只剩一口气，

> 也要向着北方喊一声：

> ‘故土，我回来了！’”

此表一出，朝野哗然。支持者赞其胆识，反对者骂其冒进。谢弘微在廷上怒斥：“此子欲借刀杀人，引胡入室，其心可诛！”甚至有士族子弟投书国子监，称我“媚虏求名，悖逆祖宗”。

然民间反应截然不同。太学生再度集会，联名上书：“卢使君所言，乃天下公义！愿随北伐，马革裹尸，不负少年热血！”更有数千流民自发集结襄阳，高呼“还我故乡”，跪请编入义军。

四月初八，朝廷终允“试办北伐筹备处”，设于襄阳，由我全权督办，秩同刺史，但无调兵之权，粮饷亦须自筹。

我即日启程，轻骑简从，直赴襄阳。沿途所见，触目惊心：江北之地，十室九空，村落焚毁，白骨露野。偶有残民藏身山洞，见我旌旗，匍匐而出，泣不成声。

抵达当日，便设“招贤馆”于城南，张榜明示：“不论出身，不问户籍，凡有一技之长，或愿效力军前者，皆可报名。”首日即有八百余人应募，其中不乏通晓胡语、熟悉地形的北来老兵，也有医者、匠人、算师。

我亲自接见，按才录用。一位盲眼老卒自称曾守洛阳金墉城，我请其讲述城防布局，录为《北地城池志》；一名少女携父遗书，言其父为并州郡丞，死于胡乱，我将其收入文牍司，参与情报整理。

五月端阳，我在汉水畔举行“誓师祭”。不祭天地，不祷神明，唯立一面巨幡，上书“**北人南望泪成海，南人北顾心如铁**”。三千新募义军列阵，皆着粗布战衣，手持简陋兵器，却眼神坚毅。

我登台宣誓：

> “我们不是要去争帝王之业，

> 我们是去告诉那些在异族铁蹄下挣扎的同胞：

> 你们没有被遗忘。

> 南方的春天来了，

> 北方的冬天，也该结束了。

> 今日此誓：

> 不复旧土，不返故园，

> 不见父母坟茔，

> 终身不卸甲！”

>

> “魏晋不服周，

> 是每一个流落在外的灵魂，

> 对家园的低声呼唤，

> 也是每一个留在南方的人，

> 对尊严的庄严承诺。”

话音落下，全军跪地，齐呼：“不复旧土，终身不卸甲！”

声震江汉，久久不息。

此后半年，我奔走于荆、襄、豫三界，筹粮、募工、筑垒、练兵。无朝廷拨款，便发动商贾捐输，许以盐铁专营权为酬；无正规武器，便组织匠户仿制诸葛连弩，改良马鞍马镫；无骑兵，便从北方流民中选拔善骑者，建立“轻骑 scouts