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一般来说，执地方官颁发的“交引文据”（即商家在不同地区交易时，需要出示的通商、运输许可证），货物可以由官方船队代为运输。由地方政府拨款，给官方船队补贴，这样，地方商人在运输成本上也可以大大缩减。
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但。这只是很美好的一面，实际情况是，很多地方政府并不愿意拨这笔钱，而且，地方也没有那么多的官方运输船队指派给商人用。
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有的商家便自己租了民船，组建船队，来运输货物。
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原则上，若是商人用自家船队运货，则政府（或地方商人的行会），应出面发放运输补贴。或按人头发放，或按船只、货物重量发放。
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但。这也只是很美好的设想。实际情况是，很少有地方政府愿意这样做。就像故事里的白家：用自家的船队，运官方的货。一分钱补贴都没有。
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如果，要运送细色纲、生辰纲官方“纲运货物”，流程、手续更加繁琐。
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首先，要途径各州路府的地方官派士兵监督商队，或保护、或随行。
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其次，要在各停留的官方驿站清点货物，且要有官员在旁监督。每一站一清点，还要签字花押。
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最重要的，就是运输的路线和停留地点，都由官方指点，私人不能随便更改。
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而白锦堂运送的细色纲，以上三点都没有，这就是白玉堂所说的“不合规”。