东莱城的春天来得晚，但总归是来了。
城墙根下的野草冒了尖，柳树抽了新芽，连海风都少了些凛冽，多了点暖意。吕布站在城头，看着城外新开的军营——不是他带来的三万兵马，是这几天陆续收编的降军。粗粗一算，竟有近两万之众。
“公台，你说这些人能用吗？”吕布头也不回地问。
陈宫站在他身侧，手里拿着新编的花名册：“能用，但得整顿。咱们带来的老兵打散，掺进去当骨干。再按主公在淮南推行的法子，设教导官，讲军纪，定赏罚。一个月后，就是能战之兵。”
吕布点点头。他对这些繁琐事没兴趣，但相信陈宫的能力。这老头看着文弱，整治起军队来手段却硬得很。
“温侯，”一个亲兵跑上城头，“寿春来人了。”
“谁？”
“刘晔刘子扬，还带了三十多个文吏，说是奉主公之命，来接管青州政务。”
吕布眼睛一亮：“快请！”
刘晔上城时，吕布已经摆好了酒宴——说是酒宴，其实就是几碟小菜，一坛老酒。军中简朴，讲究不了那么多。
“子扬来得正好！”吕布拉着刘晔坐下，“这些天可把我愁坏了。打仗我行，治理地方……头疼！”
刘晔笑了，他四十出头，留着三缕长须，颇有儒雅之气：“温侯莫忧，晔此来正是为主公分忧。主公说了，温侯只管打仗，民政之事，交给我们这些文人便是。”
这话说到吕布心坎里了。他哈哈大笑，连干三杯。
酒过三巡，刘晔才说起正事：“温侯，主公让晔带来一份‘安民告示’，请您过目。”说着从怀里掏出一卷帛书。
吕布接过来，展开一看。字他认识不多，但大意看得懂——无非是减免赋税、惩治贪腐、鼓励农耕那些。落款是“行车骑将军，督徐扬青三州军事刘备”。
“主公亲自写的？”吕布问。
“亲自草拟，几经修改。”刘晔道，“主公说，青州百姓苦战乱久矣，当以仁政抚之。这告示，要抄写千份，发往青州各郡县。”
陈宫在一旁看完了全文，抚掌赞叹：“主公仁德！有此告示，何愁民心不归？子扬，你打算如何分发？”
刘晔早有准备：“分三步。其一，派快马送往已归附的郡县，令地方官吏当众宣读，张贴于城门；其二，派人潜入尚未归附的郡县，暗中散发，动摇其军民之心；其三，送往北海——那是曹操在青州最后的据点，让夏侯渊看看，什么才是真正的‘安民’。”
“妙！”吕布拍案，“就这么办！需要多少人手，尽管开口！”
接下来几天，东莱城成了大作坊。三十多个文吏带着上百个识字士兵，日夜不停地抄写告示。纸张不够就用绢帛，绢帛不够就用竹简，反正务必要让每个郡县都收到。
第一批告示送出去后第三天，就有了回音。
最先响应的是即墨县。县令是个五十多岁的老头，亲自带着县丞、县尉，捧着印绶，步行三十里来到东莱城下请降。
吕布在府衙接见他们。老头一进门就跪下了，老泪纵横：“温侯！刘车骑仁德之名，老夫早有耳闻！如今见告示，方知传言不虚！即墨小县，愿归顺车骑将军麾下，只求……只求免赋三年，让百姓喘口气！”
吕布赶紧扶起：“老人家放心，主公说了，青州百姓苦，免赋三年是起码的！不仅免赋，还要开仓放粮，助百姓春耕！”
老头哭得更凶了，一边哭一边念叨：“苍天有眼，苍天有眼啊！”
即墨归降的消息像长了翅膀，一夜之间传遍青州。紧接着，不其、昌阳、长广……沿海诸县纷纷派人来联络。有的直接投降，有的表示愿意“听调不听宣”——其实就是观望，但至少不抵抗了。
陈宫和刘晔忙得脚不沾地。刘晔负责接收政务，安排官吏；陈宫负责整编降军，布置防务。吕布反倒清闲下来，每天带着亲兵在城外巡视，看看春耕，问问民情。
这天他走到一个村子，看见几个老农正在田里忙活。吕布下马，走过去问：“老丈，今年收成能好吗？”
老农抬头，看见吕布的盔甲，吓了一跳。待看清旗号，才松了口气：“将……将军，今年要是太平，收成应该不差。就怕……”
“怕什么？”
“怕打仗啊。”老农叹气，“前些年袁谭和曹操打，去年曹操和袁绍打，今年不知道谁和谁打。这青州，十几年没消停过了。”
吕布沉默片刻，忽然大声道：
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