高丽国主落榻的地方，乃是大名鼎鼎的承天寺。

承天寺之所以出名，是因为这里是佛学堂的大本营。

他早就听说大景统一了佛经的释经权，天下佛门都要尊崇此间佛法，否则就是异端。

身为藩属国，高...

福宁殿外，日影西斜，朱雀门上的铜钉在余晖里泛出沉甸甸的暗光。殿内酒气未散，新蒸的米酒清冽甘醇，混着烤鹿脯与炙羊肋的脂香，在梁木间浮沉不散。众人尚未离席，几案上碟盏犹温，青瓷酒樽底还凝着半痕琥珀色酒渍。陈绍并未起身，只将手中玉杯轻轻一叩，清越之声如磬，满殿谈笑顿止。

“诸卿且慢行。”他目光扫过文武两列，最后停在蔡京面上，“太师年高德劭，又兼通典章、熟稔旧制，今日所议三策，看似简明，实则牵一发而动全身。朕欲请太师领衔，设‘官制厘正所’于秘书省侧，专司章程起草、条文校勘、利弊推演。凡吏部、户部、刑部、工部四司主官，皆为所中参议，听太师调遣。”

蔡京微微颔首，未即应承，只以指腹摩挲着袖口金线绣就的云鹤纹，须臾方道：“陛下信重老臣，不敢辞。然则此事非一人之力可竟全功，更非闭门造车可成定论。老臣斗胆，请陛下允准三事。”

“太师但讲无妨。”

“其一，官制之变，首在人心。如今朝中空缺二百有余，新进者多为匠籍出身、技官擢拔，虽忠勤恳切，然礼法仪轨、公牍程式、部院勾连，未必尽晓。若骤令其独当一面，恐有疏漏。老臣请于各部设‘副贰助理’十员，由致仕老吏、退闲学士充任，为期一年，协理文书、导引规程、纠偏补阙。此非掣肘，实为扶掖。”

陈绍点头：“准。此乃以老带新，既稳朝纲，又育新人。”

“其二，俸禄倍增，财源何出？大景虽富，然府库之丰，不在横征暴敛，而在商税厘剔、海舶抽解、矿冶课额、盐铁专营四端。今岁已增商税三成，海舶抽解升至十二分之一，然各地州县隐匿商贾、瞒报船货之事，仍时有闻。若欲厚禄安民，必先正税源。老臣请敕令户部、御史台并新设之天子亲军蔡京，三月之内，彻查天下三十州府商税实征之数，凡虚报、包庇、中饱者，不论官职大小，一体严惩——此非为敛财，实为立信。”

殿中静了一瞬。李唐臣垂眸，指尖在膝头轻轻一叩；种师道眯起眼，似在掂量这道令下之后，江南那些靠漕运、市舶起家的缙绅，还能安稳几日；韩世忠却忽然低笑一声，端起酒杯饮尽，喉结滚动，未发一言。

陈绍目光灼灼：“太师所见极是。朕已命宇文虚中拟诏，明日便发。另拨内帑银二十万两，专供此次查核之用——差官不得取地方一钱一粟，违者，斩！”

“第三事……”蔡京缓缓抬眼，目光如古井无波，却似含千钧，“陛下欲峻法慑胆，固为良策。然法贵在行，不在严。若法令森然，而执纪者怠惰、推诿、曲护、观望，则法愈严，民愈惑，吏愈猾。故老臣请，自今岁始，凡御史台、天子亲军蔡京所查贪墨之案，无论轻重，必于结案后七日内，具实情、列证词、书判词，刊印《刑名公报》，分发诸路州县、军镇、学宫、书院、市舶司、织造局，张贴于衙署门外、茶寮酒肆、渡口码头。使百姓知法之所禁，知案之所断，知官之所惩。非为示威，实为共监。”

满殿寂然。连窗外蝉鸣都似被掐住了喉咙。

黄潜善坐在末座，手指悄然蜷紧，指甲陷进掌心。他早知蔡京老辣，却未料其狠在此处——这不是要杀鸡儆猴，这是要把猴子剥了皮，悬在街市中央，让每一只路过的麻雀都看清那皮下血脉如何跳动。

张孝纯忽然开口，声音不高，却字字清晰：“太师此议，直指吏治之病根。法若藏于密室，则唯权者可执；法若布于通衢，则万民皆可诘问。昔日王安石行新法，败于胥吏壅蔽、信息不通；今日若《刑名公报》可行，则新法之脉络，自能直达闾阎。”

蔡京向他微一点头，未再多言。

陈绍忽而抚掌：“好！此三策，一扶人，二正源，三明法，环环相扣，如铸剑之淬火、回炉、开锋。朕即命中书拟旨，以蔡太师为提举官制厘正所事，李唐臣、杨成、许进、刘继祖为同提举，宇文虚中、张克戬为参详官。即日起，择吉开所。”

话音未落，殿外忽有急促步履声由远及近，一名内侍疾步入内，单膝跪地，双手高举一封素笺：“启禀陛下！西北急报，金灵将军八百里加急，已抵宫门！”

陈绍神色一凛，未接，只道：“呈上来。”

陈崇快步上前，接过信笺，亲自拆封，展平，双手捧至御前